Em 14 de dezembro de 2023, o Congresso derrubou um veto que mudaria o papel das registradoras de contratos. Foram 417 votos na Câmara e 68 no Senado pela rejeição do veto ao parágrafo único do art. 8º-E do Decreto-Lei 911/1969, incluído pelo Marco Legal das Garantias. O dispositivo atribui às registradoras os atos da execução extrajudicial de veículos perante os órgãos de trânsito. Pouco mais de um ano depois, a Resolução Contran 1.018/2025 detalhou como isso funciona.
Quem faz o quê
Publicada em 23 de janeiro de 2025, a Res. 1.018 estabelece que os atos da execução extrajudicial pelo Detran são praticados pela registradora credenciada contratada pelo credor. A instituição financeira decide iniciar o procedimento; a registradora operacionaliza. Isso inclui notificar o devedor, preferencialmente por meio eletrônico, controlar o prazo de 20 dias para que ele pague, conteste ou entregue o veículo e comandar a restrição de circulação no Renavam. A solução tecnológica da registradora, por sua vez, passa por homologação da Senatran, no sistema Credencia.
Regras que viram requisito de sistema
A resolução também fixa limites que precisam estar refletidos no fluxo, e não apenas no manual de procedimentos. As diligências só podem ocorrer em dias úteis, das 6h às 18h, e sem coação. Depois da consolidação da propriedade, o devedor ainda tem 5 dias úteis para purgar a mora. Cada uma dessas regras se traduz em controles concretos de sistema:
- calendário de dias úteis e janelas de horário aplicados automaticamente;
- prova de envio e de recebimento da notificação eletrônica;
- contagem de prazos com trilha auditável;
- registro e retirada da restrição no Renavam no momento certo;
- bloqueio de etapas fora de ordem ou fora de prazo.
A derrubada de um veto exige maioria absoluta nas duas Casas do Congresso. No caso do parágrafo único do art. 8º-E, a rejeição foi ampla: 417 deputados e 68 senadores votaram "não" ao veto, devolvendo ao texto legal a atribuição das registradoras na execução extrajudicial de veículos.
Um tema ainda em julgamento
Há uma ressalva importante. O STF validou em 2025 os procedimentos extrajudiciais do Marco Legal das Garantias, mas embargos de declaração sobre a via Detran do art. 8º-E seguiam em julgamento na última verificação disponível, de julho de 2026, com voto do relator propondo interpretação conforme sob regras do CNJ. Enquanto não houver decisão final, vale a presunção de constitucionalidade. Para credores e registradoras, a recomendação é construir a capacidade técnica com flexibilidade para absorver ajustes de governança que eventualmente venham do Supremo.
A One IT estrutura processos e tecnologia para que a execução extrajudicial seja conduzida com rastreabilidade de ponta a ponta: notificações eletrônicas com prova de entrega, prazos controlados por sistema e integração com os ambientes do Detran e da Senatran. 🚗 Na retomada de um veículo, cada horário e cada prazo contam.
Referências
- Resolução Contran 1.018/2025 · Execução extrajudicial perante os órgãos de trânsito, com atos praticados pela registradora. — acessar
- Lei 14.711/2023 (Marco Legal das Garantias) · Inclui os arts. 8º-B a 8º-E no Decreto-Lei 911/1969. — acessar
- Decreto-Lei 911/1969 · Disciplina a alienação fiduciária e os procedimentos de execução. — acessar
Escrito por quem acredita que um bom fluxo de execução tem relógio, calendário e freio. Os três aparecem na Res. 1.018; o desafio é colocá-los no sistema.
— Núcleo Técnico One IT · Registro · Tecnologia · ConformidadeComo a One IT ajuda: Quer entender como estruturar a retomada extrajudicial na sua operação?
Conheça a gestão de garantiasFoto do infográfico: Dan Gold danielcgold / Wikimedia Commons, CC0 (adaptada)
On December 14, 2023, Brazil's Congress overrode a veto that would change the role of contract registration companies. The House voted 417 and the Senate 68 to reject the veto of the sole paragraph of article 8-E of Decree-Law 911/1969, added by the Legal Framework for Guarantees. The provision assigns to registration companies the acts of out-of-court vehicle enforcement before traffic authorities. Just over a year later, Contran Resolution 1.018/2025 detailed how this works.
Who does what
Published on January 23, 2025, Resolution 1.018 states that out-of-court enforcement acts before the Detran are performed by the accredited registration company hired by the lender. The financial institution decides to start the procedure; the registration company runs it. That includes notifying the debtor, preferably electronically, tracking the 20-day period in which the debtor may pay, contest or surrender the vehicle, and ordering the traffic restriction in Renavam. The registration company's technology solution, in turn, must be approved by Senatran through the Credencia system.
Rules that become system requirements
The resolution also sets limits that must be reflected in the workflow itself, not just in the procedures manual. Field actions may only take place on business days, from 6 a.m. to 6 p.m., and without coercion. After ownership is consolidated, the debtor still has 5 business days to cure the default. Each of these rules translates into concrete controls:
- business-day calendars and time windows applied automatically;
- proof of sending and receipt of the electronic notice;
- deadline tracking with an auditable trail;
- placing and lifting the Renavam restriction at the right moment;
- blocking steps that are out of order or out of time.
Overriding a veto requires an absolute majority in both houses of Congress. In the case of the sole paragraph of article 8-E, the rejection was broad: 417 deputies and 68 senators voted "no" to the veto, restoring to the law the registration companies' role in out-of-court vehicle enforcement.
An issue still under review
There is an important caveat. In 2025 the STF upheld the out-of-court procedures of the Legal Framework for Guarantees, but motions for clarification on the Detran route of article 8-E were still pending at the latest available check, in July 2026, with the rapporteur proposing a conforming interpretation under CNJ rules. Until a final ruling, the presumption of constitutionality applies. For lenders and registration companies, the recommendation is to build technical capacity with enough flexibility to absorb any governance adjustments the Supreme Court may introduce.
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References
- Resolução Contran 1.018/2025 · Out-of-court enforcement before traffic authorities, with acts performed by the registrar. — open
- Lei 14.711/2023 (Marco Legal das Garantias) · Adds articles 8-B to 8-E to Decree-Law 911/1969. — open
- Decreto-Lei 911/1969 · Governs fiduciary liens and enforcement procedures. — open
Written by people who believe a good enforcement workflow has a clock, a calendar and a brake. All three appear in Resolution 1.018; the challenge is putting them into the system.
— One IT Technical Team · Registry · Technology · ComplianceHow One IT helps: Want to understand how to structure out-of-court repossession in your operation?
Explore collateral managementInfographic photo: Dan Gold danielcgold / Wikimedia Commons, CC0 (adaptada)
El 14 de diciembre de 2023, el Congreso de Brasil anuló un veto que cambiaría el papel de las registradoras de contratos. Fueron 417 votos en la Cámara y 68 en el Senado para rechazar el veto al párrafo único del art. 8º-E del Decreto-Ley 911/1969, incluido por el Marco Legal de las Garantías. La disposición atribuye a las registradoras los actos de la ejecución extrajudicial de vehículos ante los órganos de tránsito. Poco más de un año después, la Resolución Contran 1.018/2025 detalló cómo funciona.
Quién hace qué
Publicada el 23 de enero de 2025, la Res. 1.018 establece que los actos de la ejecución extrajudicial ante el Detran los realiza la registradora acreditada contratada por el acreedor. La institución financiera decide iniciar el procedimiento; la registradora lo ejecuta. Eso incluye notificar al deudor, preferentemente por medios electrónicos, controlar el plazo de 20 días para que pague, impugne o entregue el vehículo y ordenar la restricción de circulación en el Renavam. La solución tecnológica de la registradora, a su vez, requiere homologación de la Senatran en el sistema Credencia.
Reglas que se vuelven requisitos de sistema
La resolución también fija límites que deben reflejarse en el flujo, y no solo en el manual. Las diligencias solo pueden realizarse en días hábiles, de 6 a 18 horas, y sin coacción. Tras la consolidación de la propiedad, el deudor aún tiene 5 días hábiles para purgar la mora. Cada una de estas reglas se traduce en controles concretos:
- calendario de días hábiles y franjas horarias aplicados automáticamente;
- prueba de envío y recepción de la notificación electrónica;
- conteo de plazos con trazabilidad auditable;
- registro y retiro de la restricción en el Renavam en el momento justo;
- bloqueo de etapas fuera de orden o de plazo.
Anular un veto exige mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso. En el caso del párrafo único del art. 8º-E, el rechazo fue amplio: 417 diputados y 68 senadores votaron "no" al veto, devolviendo al texto legal la atribución de las registradoras en la ejecución extrajudicial de vehículos.
Un tema aún en juzgamiento
Hay una salvedad importante. El STF validó en 2025 los procedimientos extrajudiciales del Marco Legal de las Garantías, pero los embargos de declaración sobre la vía Detran del art. 8º-E seguían en juzgamiento en la última verificación disponible, de julio de 2026, con voto del ponente que propone una interpretación conforme bajo reglas del CNJ. Mientras no haya decisión final, rige la presunción de constitucionalidad. Para acreedores y registradoras, la recomendación es construir la capacidad técnica con flexibilidad para absorber eventuales ajustes de gobernanza que defina el Supremo.
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Referencias
- Resolução Contran 1.018/2025 · Ejecución extrajudicial ante los órganos de tránsito, con actos a cargo de la registradora. — acceder
- Lei 14.711/2023 (Marco Legal das Garantias) · Incluye los arts. 8º-B a 8º-E en el Decreto-Ley 911/1969. — acceder
- Decreto-Lei 911/1969 · Regula la prenda fiduciaria y los procedimientos de ejecución. — acceder
Escrito por quienes creen que un buen flujo de ejecución tiene reloj, calendario y freno. Los tres aparecen en la Res. 1.018; el desafío es llevarlos al sistema.
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Conozca la gestión de garantíasFoto de la infografía: Dan Gold danielcgold / Wikimedia Commons, CC0 (adaptada)
